El concepte d'Agenda 21 té origen en la Cimera de la Terra, celebrada el 1992 a Rio de Janeiro, on representants de 179 estats van debatre sobre la problemàtica ambiental global. Van establir com a un dels principals reptes assolir un model de societat sostenible, és a dir, que asseguri que satisfem les nostres necessitats materials i humanes sense posar en risc la capacitat de les generacions futures per satisfer les seves. L’Agenda 21 són el conjunt d'actuacions necessàries per avançar cap al desenvolupament sostenible d'un municipi, on cada ciutadà ha d’assumir un compromís que posi de manifest la seva voluntat de construir un entorn més saludable, en equilibri amb el medi ambient.
GUISSONA CAP A LA SOSTENIBILITAT
L’Ajuntament de Guissona assumeix el compromís de treballar per a una ciutat més sostenible en el moment en que signa la Carta d’Aalborg, el 16 de gener de 2003. La signatura d'aquesta Carta compromet als pobles, ciutats i països europeus a impulsar els processos de l’Agenda 21 Local i a desenvolupar plans d'acció a llarg termini que permetin avançar a les comunitats locals cap a un desenvolupament més sostenible.